2014年12月31日举行的国务院常务会议决定，下放出口退税批阅，施行分类管理，采纳网络和自助办税申报，调整有些商品出口退税率，推进外贸，效劳开放型经济新体制。进一步简政放权、选用新技术手段并增加出口退税便利性，有助于下降交易成本、稳定出口，表现税收逆周期调节的“增加稳定器”效果。

　　    曩昔10多年来，外贸高速增加变成拉动经济增加的重要引擎。但从2012年开端，高增加态势有所放缓，进出口增速开端回落至个位数。预计2014年货品进出口总额仅增加3.5%摆布，果真如此的话将是连续第三年未能完成预期增速。2015年的增加目标已由2014年的7.5%降至6%。

　　 随同经济进入新常态，完善出口退税有助于稳增加。2014年正是经过加速出口退税，遏止进出口下滑态势。海关数据显现2014年前三季度，中国税收收入9.07万亿元，同比增加7.4%。其间，出口货品退增值税、消费税8597.01亿元，同比增加11.3%。退税必定程度上推进进出口触底反弹：2014年一季度末，进出口增加为－1%，到11月末就回升到3.4%。

　　    与减税有所不一样的是，完善出口退税更多表现内部构造“微调”，有扶有控，推进外贸构造优化。国务院常务会议决定，自2015年1月1日起，进步血管支架、电动自行车、喷涂机器人等商品退税率，对生产过程存在污染的含硼钢类商品撤销退税。

　　    财政部发布的《对于调整有些商品出口退税率的告诉》（财税［2014］150号）对此作了具体说明，归纳起来即是“一提一降一撤销”：进步有些高附加值商品、玉米加工商品、纺织品服装的出口退税率，下降档发的出口退税率，撤销含硼钢的出口退税。

　　    中国的产业构造正向着自动化、低碳环保、医疗保健等方向跨进。与以往长时间出口鞋袜等低附加值商品不一样，这些年国内喷涂机器人、电动自行车零部件、血管支架等高附加值商品开端具有必定世界竞争力。以血管支架为例，2014年上半年，中国血管支架出口额766.89万美元，同比增加76.78%，占2013年全年出口的73.86%。将血管支架出口退税率由15%进步至17%，相当于彻底免征增值税，有利于扩展其出口，表现需要引领构造晋级的效果。

　　    对于已在产能过剩中折磨数年的钢铁行业来说，撤销含硼合金钢出口退税无疑是落井下石。2014年1－11月全国出口钢材8361万吨，同比空前增加47%，重要动因之一即是有些钢厂将某些普碳钢经简单增加后冒充合金钢出口，获取退税。计算显现含硼钢在出口总量中的份额已达40%摆布。撤销退税将遏止上述投机行动，并鼓舞钢厂转产其他高附加值商品。但将来应警惕钢厂经过微调增加工艺而绕开撤销退税规模的做法。

　　    总之，在经济下行压力较大的布景下，表现财政政策“精准调控”的效果，既能稳增加，又能兼顾调构造。