境外加工交易,是指以国内公司为依托,在境外树立的中外合资、中外合作或中方独 资的进行出产、开发研讨及交易的一种运营 交易方法 ,它是一种本钱、技能、设备和 人才 的输出。中国这些年境外加工交易有较快的展开 ,除了国有公司外,私营公司也有向海外 展开的趋势,这是对外经济合作的新期间。经过境外加工交易,能够股动技能设备、原材 料和半成品的出口。而境外加工交易在近年的疾速展开,是依据几大缘由: 一、从全球视点看,经济一体化势不可挡,要适应经济的全球化、信息化、知识化的 趋势,具体表现即是大型跨国公司的海外扩展速度加速,最显着的特征即是树立海外生 产基地,挑选在出口目标国本乡出资设厂,产品本乡化,合理分配资源,以下降成本。 二、从国内的视点看,滨海开放地区和经济特区经过二十年的改革开放,现已完成了 本钱的原始积累,国内商场也已由卖方商场转向买方商场,出产领域内的竞赛日趋激烈, 赢利下降。在展开较老练的家电、服装、陶瓷等职业,商场饱和度较高,现有的本钱、 技能设备有扩展出产规模,寻觅更大的商场,寻求更高的出资报答的需求。 三、从打破交易维护视点来看,因为中国产品在世界商场上有较强的竞赛力,反而变成 了许多国家交易维护主义关于的目标,反 推销 查询、高 关税 、技能性壁垒等办法层出不穷, 因而经过展开境外加工交易,能够将出口和对外出资联络起来,打破有关国家的交易维护, 使用中国的境外出资公司加大我出产设备和原材料产品的出口。 四、从工业调整视点看,因为大多数国家鼓舞外商出资、对外资施行国民待遇,海外设 厂对我有显着优点:处理中国大宗出口产品售后服务和零部件出口的疑问,处理付出危险, 减少了中间环节,相应进步了赢利,调整工业布局,把老练的、展开地步不大的工业向海 外搬运,防止了在国内的过度竞赛,一起,在契合原产地规矩条件下,向欧、美出口,并 可使产品取得普惠制待遇。 当前发达国家对出资境外加工交易大都有一套较完善办理体系,而中国在这方面的办理 则正处于起步期间,无论是查验检疫、外经贸有些、 海关 数据对其办理都处于探索状况,有的 有些已公布了一些规则,但大多只能参照通常出口办理履行,故仍待进一步完善。 查验检疫和境外加工交易的联络是十分亲近的。查验检疫对境外加工交易办理意图是依 照国家法律法规,严把 进出口 产品的质量关,确保海外出资项意图正常运作,然后到达壮 大归纳国力的意图。查验检疫内容首要表现在以下几方面:
一、境外加工交易出产专用设备出口。境外设厂所需的设备多为大型机电仪设备。设备 能否正常运转,是公司出产运营、盈余的条件,因而出口设备除了要契合两边国家需求之 外,是不是到达合同所列技能规范需求是要害,一起它们大多又归于施行质量许可证规模的 产品,有必要全部到达产品规范需求。因而,此类产品要将查验作业向前延伸,帮忙公司建 立有用的质量体系。因为出口设备具有时刻紧、质量需求高,出具查验检疫证书等特色, 故从查验检疫的视点看,该套设备除了有必要契合中国的出口需求外,还要亲近注意合同、 信用证 的质量条款及对方国家的查验规范。 二、大宗原材料出口的查验检疫。有些公司属带料出境加工、购料出境加工性质,是由 于境外加工交易所在国某些原材料较为缺少,国内又出产过剩,这时由国内厂家供给货源质 量较高,报价安稳,且不易受世界大环境的供求联络的影响。关于这类产品的出口,笔者认 为大概做好公司的前期办理作业,加强公司注册和分类办理、注重预检,进步自检率,并将 查验、监管作业遵循到出产过程中,正式出口时则执行批次办理,优先查验、检查查验,同 时注意有 关检疫办法,这样就能起到为公司节省时刻、便利快捷的作用。 三、境外加工交易设备的零部件,包含选购设备、零配件及产品的零配件的查验检疫。 作为售后服务的环节,在前期成套设备产品现已进入商场后,零部件的配套就很重要。从 公司产品的一致性看,零配件的出产厂家是根本安稳的。查验检疫办理要注重公司产质量 量的连贯性。 四、境外加工交易返销国内的产品。咱们以为,境外加工交易公司的产品在施行安全 质量许可证准则和其他注册、认证等作业能够及早依据其产品返销国内的份额和布局, 依照国内有关进口规则查核,表现国家的工业布局调整方针,然后差异于其他国家的一 般进口产品,便利进口,增强竞赛力,推进境外公司的展开。 现期间做好境外加工交易的查验检疫,推进其大力展开,查验检疫有些有许多作业 要做,首要表现在以下几方面: 1、依据境外加工 交易方法 的展开状况,参照国外的海外出资公司的查验检疫办理规则, 调整制定境外加工交易的查验检疫办理办法,改动各地规范纷歧的操作,确保从中心到口 岸的一致性、统一性。 2、充分发挥查验检疫驻外组织的优势,使用领先信息化手法,帮忙公司做好海外市 场前期调研考察和项目挑选,剖析有关国家的 进出口 方针,捉住有关国家(如南美国家) 经济开放方针,剖析各大类产品的供求,注意处理存在的壁垒,以确保该项意图顺利展开 和盈余。 3、仔细做好出口设备、原材料的产业判定,防止国有资产的丢失,配合好外汇、国资 等有些对国有资产的办理。对国有公司的境外公司向国内采办的设备、原材料施行法定检 验,并展开对国外合资方的出资的产业判定,以及向第三国采办设备的产业判定。 4、进步服务质量和查验速度,真实做到监管有用,便利进出,而且依据国家方针恰当 下降收费,一起防止境内、境外重复查验、重复收费,应与有关国家签定有关协议。
5、重视设备的运转状况,格外重视装置后的设备的后续办理,对呈现海外公司向国 内索赔的状况,要仔细剖析缘由,查找出处,严厉对待。 6、关于与国外查验证书的彼此认可疑问。因为中国和某些国家的指定查验组织仍未实 现彼此认可,因而,国家要联络其他方面状况,与国外查验组织加强交流、联络,侧重解 决证书认可疑问,这是查验检疫作业的一个条件。 境外加工交易的查验检疫对咱们来说是一个新的课题,咱们大概在加速货品进出,确保 国家利益,加强 出国 人员流行症检疫等方面进行归纳的办理。中国参加WTO的进程日益 加速,作为施行国家“走出去”的战略的一有些的境外加工交易,必定会有久远的展开。 从现在开始,只要把境外加工交易的办理作为一个长时间的系统工程来抓,才可能有显着、 有用的成果。所以,重视境外加工交易,而且以扶持新生事物的积极态度去管好它,才是 查验检疫组织应尽的职责。一起,境外加工交易的展开关于查验检疫开辟新的事务增长点 也大有稗益,因而,现期间查验检疫在做好境外加工交易的办理方面,是大有可为的。
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